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【建言献策】李利义:适当调整生育政策激励方向
时间:2024-3-25 10:40:00   来源:温都记者 郑俊杰、朱斌   字号:[ ]

强市兴经济,城新面貌佳。“强城行动”的集结号已经吹响。今年初,全市实施“强城行动”动员大会召开,表明温州向着“万亿级地区生产总值、千万级常住人口城市”的目标发起冲刺。


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3月1日,市统计局公布了2023年温州市人口主要数据公报。2023年末全市常住人口为976.1万人,相较2022年末增加了8.2万人。

眼看温州即将迈入“千万人口城市”,但另一组数据却不免暗藏隐忧:2023年,温州市人口出生率5.4‰,死亡率6.4‰,即人口自然增长率已转负,这在数十年来还是较为罕见的。

今年初,我市提出“强城行动”三年计划,提出要在“十四五”末实现“双万”城市目标。所谓“双万”,其中之一就是“千万人口城市”。面对这种情况,温州该如何稳住人口增长的势头,如期达成目标?我市九三学社社员、市政协委员李利义这样建议。




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李利义:市政协委员,九三学社温州市教育文化工作委副主任、温医大附二院胃肠外科副主任医师

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当前,生育意愿持续低迷。究其原因,除了长期实施计划生育政策导致的生育观念转变外,还与养育经济和时间成本过高、育龄妇女就业受歧视等因素有关。建议政府部门适当调整政策激励方向,提升育龄职业女性的生育意愿,扭转人口出生率下降趋势:

  首先,要做好政策宣传解释工作,扭转年轻人的生育观念。在做好宣传相关引导生育观念方面工作的同时,增加多孩相关的文艺作品,突出多生多育家庭的和谐氛围,在潜移默化中减少现有孩子对父母再生育的抵触情绪;倡导夫妻共担育儿责任的新型性别文化,推动父亲参与育儿和家务劳动,减少“丧偶式育儿”等现象。

  其次,在工资评级或员工职称晋升方面,探索多孩家庭适当加分措施。当前,工资评级和职称晋升是机关事业单位职工最为关心的事情。若把多孩家庭作为工资评级或职称晋升的加分项,相信很多职工都会克服困难、积极响应。同时,机关事业单位涉及人口较多,针对相关政策落地也会更充分。

  再者,要优化社会资源配置,完善托育服务体系。要形成以私立托育机构为主的托育体系,制订托育行业的准入标准,建立系统的托育服务监管体系。还可通过政府购买服务、提供场地等方式,发展社区托育服务。

     此外,还要完善配套支持政策,减少女性就业歧视。政府应分担用人单位雇用女性劳动者所产生的成本,对雇用女性人数超过一定数量的企业给予相应税收优惠。工会和妇联建立对企业关怀生育女员工的考核奖励机制,对于表现优良的企业给予奖励和案例推广。


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